В правление Вещего Олега начала складываться новая система управления в едином Древнерусском государстве.
Великий князь киевский Олег ввел новую систему управления страной. Он не «раздавал» города своим дружинникам, как это делал Рюрик, а сажал в них своих наместников — доверенных людей, которые исполняли его волю, управляли землями, следили за сбором и отправкой в центр дани, творили суд и вообще были «на месте» князя, являясь при этом его верными слугами. В летописи сказано, что продвигаясь к Киеву с севера, Олег взял Смоленск и Любеч и «посадил» там своих наместников. Сын же Рюрика, как следует из «Повести временных лет», управлял Киевом с округой.
Заботы Игоря. Попытки консолидации Древней Руси конца IX — начала X веков наталкивались на сильное сопротивление знати крупных союзов племен, стремившейся освободиться от киевской дани. Проводя месяцы в военных походах, Олег переложил на Игоря фискальные заботы, сделав его наместником в Киеве. Он обязан был обеспечить взимание налогов с населения, поступление дани с мест и приток в казну таможенных пошлин с торговых операций. Игорь также должен был защищать столицу Руси в случае вторжения неприятеля, заботиться об укреплении города и на подступах к нему. Игорь и его дружина поддерживали порядок и спокойствие в Киеве, создавали условия для ведения торговли, так как это было в княжеских интересах.